第一千八百八十六章 责任重大,不得不慎/官涯无悔

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时间已是四月中旬,天气越来越暖和,公路上的修补工作开始进行。

这个季节也只能先做灌缝工作,处理翻浆、路面画线、附属工程维护还需过些时日,但相关准备工作已经做好。

从灌缝工作开始不久,楚天齐就经常抽时间出去看看。他没有通知交通局,也不亮明身份,想要看看修补工作的真实情况。不过还是会被施工现场的人们认出来,收费站的人们似乎也对这辆车注意了。

几次到现场查看,楚天齐发现,工人们都是严格按照流程操作的,技术负责人也在一旁监督。

尤其在对裂缝进行开槽时,会专门固定技术娴熟人员操作路面开槽机,并有技术负责人监督指导开槽宽度和深度。在具体操作时,操作人员也会尽量沿裂缝中前进,以保证裂缝两侧都能被切割掉,以去除裂缝边缘老化材料,切出新的截面。

在开槽机前方开槽的同时,马路吹风机紧随其后,对裂缝进行吹扫。由于吹扫人员也由专人操作,裂缝中的灰尘、杂物和周边松动物都得到了清理,裂缝的清洁得到保证。

在吹扫之后,会有专人检查裂缝底部和缝壁是否潮*湿,如有此种情形,便会用热气喷枪将裂缝烘烤干燥。

对于准备用做灌注的加热沥青,都会插上几支温度计。楚天齐去现场时,只要遇到,都会看一下上面显示,全都在一百九十度左右,正负差不超过五度。

楚天齐还注意到,在灌注沥青时,现场灌注人员都带口罩,按规程安全操作。都是自下而上将槽沟充分填满,没发现有气泡,而且灌注每条缝时,都是连续进行。在灌注期间,通过提示、路障设置、辅路通行等方式,对灌注区进行临时交通管制。大约半小时左右,恢复灌注路段交通。

在此期间,疏通涵洞、桥洞,桥梁底板隐患排查,桥、路衔接缝跳车等工作,也在紧锣密鼓的进行着。一些跨年项目也大都复工,基础工作正在有序开展。

通过几次上路查看,楚天齐发现,整个灌缝过程安全、规范,都是按照楚晓娅所做方案操作。而在查看去年旧缝灌注痕迹时,操作却远没这么规范。这说明楚晓娅对此工作要求严格,也说明其正确主张得到贯彻、执行。以此类推,之后的处理翻浆、补油、画线等维修工程,以及刷护坡、补绿植工作,应该也能标准、规范吧。

这天上午,楚天齐开完常委会回到办公室。

李子藤跟进屋子,把一份文档递了过去:“市长,交通局楚局长报的。她来时,您正开会,就让我把文件给您,说是还会再找您。”

楚天齐接过方案,说了句:“知道了。”

李子藤退出了屋子。

这是一份交通局招标文件,是要对215公路定野段进行招标。这段公路原为三级路,在定野市境内有一百三十七公里,此次要改扩建为一级路。

对于这条公路的情况,楚天齐已经看过相关资料,对其有一定了解。在与楚晓娅的交谈中,对方也提到过相关信息,因此他对此条公路的情况也知晓好多。

215公路项目建议书在三年前已经获得批复,工程可行性研究报告也于前年春季批复。之后多半年时间里,也完成了以下文件的编制和批复:初步设计文件、施工图设计文件。

只是在项目资金来源问题上,出现了状况偏差。开始确定的是向银行贷款,但当时正赶上国家控制总的贷款规模,银行对放贷卡的非常紧。结果市政府、交通局跑了好几家银行,从去年正月开始就跑,可是跑到六月底,都没有获得银行的贷款意向。于是又想着改为BOT方式融资,可是操作了好几个月也没弄成。在去年第四季度时候,时来运转,银行放宽了放贷政策,定野市也就趁机操作,终于在今天一月中旬,落实了贷款资金,也才得以开始组织项目招标。

看过文件内容,楚天齐放下这份文件,思考起来。

其实自一上任,楚天齐就知道了这条路的情况,也希望这条路能够早日顺利开工。可是后续工作还没开展的时候,麻烦也就来了,好多人打招呼,希望能够关照一、二。

这些人除了上级交通口领导,就是其他职能部门负责人,反正都能对市里一些事项施加影响,好多更是直接管着楚天齐分管的几项工作。

尽管人们说的大都很隐晦,但意思很明确:我有关系想参与215公路建设,希望楚市长能够关照。虽然没有说出后面的话,但潜台词就是“关照是相互的,你看着办吧”。

楚天齐非常反感这种作法,但他也明白,有些人就是想搞这种东西,想利用手中权利为亲朋好友谋利益。可市里都要用到这些人,甚至他们也会影响到自己的工作开展,这样就不能彻底得罪。于是他便大都打了哈哈,没有答应对方,但也没有一口回绝,用了一个“拖”字。

现在招标即将开始,只怕这些电话又会跟上来了。显然只靠拖不行,却又肯定不能答应,自己就不能这么做,得好好想想办法才是。

“叮呤呤”,桌上固定电话响了。

扫了眼来电显示,楚天齐拿起电话听筒:“楚局长。”

“市长开完会了?现在说话方便吗?”听筒里是楚晓娅的声音。

楚天齐回复道:“方便,你说吧。”

“市长,那份招投标文件看了吧,您有什么指示?”楚晓娅请示着。

“文件很完善,各项流程也写的很正规。就是我想了解一下,这次招投标准备工作做的怎么样,都做了哪些?”楚天齐说到这里,又补充了一句,“对于专业人士来说,我的问题可能稍显幼稚啊。”

楚晓娅声音立即过来:“市长您谦虚了,固然交通局年年都要搞多次招投标,情形看似一样,但也有区别。以前的领导怎么做,我不管,也管不着,但只要我做交通局长,就要求每次招投标都必须认真对待。尤其要找出其中的异同,对于特殊情形必须特别关注,并做出相应的应对方案。我自己本身也和您一样,是第一次具体做这样的工作,所以我更不敢马虎。”

“近期看了公路养护、维修工作,也到了几处施工现场,整个过程都很规范、正规,足见你的管理到位,也可见你的严谨工作态度。”楚天齐肯定了对方作法。

“随时要应对着主管市长突击检查,我们不敢不谨慎啊。”小小调侃一句,楚晓娅认真汇报起来,“对于这次招标工作,局里做了三方面准备:一方面就是招标前的准备。这类准备中,其中一部分是文件的编制、批复,这些已经全部完成,否则也不能进行招标。第二方面是关于招标期间的准备工作,其实现在已经有了相关方案,一会儿我向市长详细汇报。第三方面就是工程建设期间一些事项的谋划,虽然离那个阶段还有几个月,但也必须早做计划,以免到时手忙脚乱,更要防着忙中*出错。下面我来汇报一下招标期间的准备工作。

先来说评标,我计划采用三阶段评标法,即先评审资格标,符合资格标要求的再开技术标,技术标符合条件才能进入商务标评标环节,最终确定中标单位。现在招标文件已经制定,实行电子化评标,电脑会自动打乱各企业投标资料,投标单位名称都会打乱。专家评审资料都是电脑随机抽取,这样就可以大大降低专家打‘人情分’,直至杜绝。而且评标专家不仅只是评分,还必须对扣分项给出扣分理由,避免歧视性或认识偏见而扣分,也能留存以后备查。

在整个评标过程中,评审专家无疑是重要环节,我计划从交通部专家库随意选取。只要选入的专家,本人同意参与评标,就必须立即纳入我们此次招标管理体系,必须遵守相关规章制度。我们也会对招标专家有相应的保密管理措施。当然了,既然要求严苛,那么评标待遇也要提高。目前这个想法还没透露,也还需要您和局里的支持,还要协调交通部。

在对专家团队认真甄选,并做要求限制的同时,还要重点防止企业违规操作。在工程招标中,一些企业为了中标或是想低价中标,往往采用串标、围标等方式,有的甚至弄虚作假,编造假冒业绩。还有一个现象,就是资质挂靠,这可以说是一个相对普遍的现象,但问题也多多,尤其后续维权很麻烦。针对这些问题,我计划采取以下方式来杜绝。首先就是加大企业违规成本,让企业不敢……”

听完对方汇报,楚天齐说:“你的这些制度设计非常不错,也很具有操作性,如果能够完全落实到位,应该能够达到我们的目的。只是我还要提醒一点,固然制度是解决违规的根本,但执行人是否尽职、是否严格执行同样关键。从某种程度来说,人往往还是决定事情成败的重要因素,对这些人同样也要有约束机制。我们责任重大,不得不谨慎呀。”
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